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北京下一步服务贸易发展趋势,可以从跨境服务、入境服务、商业存在和自然人流动四个方面看出端倪。
——跨境服务的角度主要指外包,目前北京最有潜力的是软件业。2005年,北京的软件出口占全国总水平的37.3%,2006年占33.7%。尽管还没有完全确信在其他产业领域北京都有重要的外包机会,但在软件领域北京有着很好的外包机会或者增长趋势。
——从入境消费方面来看,旅游业极其重要。北京明年将举办奥运会,在今明两年,乃至奥运会后一段时间都将有着重要的机会,因此从入境消费方面看,北京有着充分的发展前景。
——从商业存在的角度看,这是通过企业在境内设置经营实体而提供的入境服务。北京的外资从1993年到2003年,每年实际利用外资基本在20亿美元左右,50%或者50%以上的外资集中在制造业。2006年实际利用外资已达到45.5亿美元,且70%的外资集中在服务业。今年以来,更加保持了这样的趋势。
专家分析,外资大幅度增加和服务业外资高比例的存在,为服务贸易的第三种形式即商业存在的提供方式给予了有力的支持,所以从第三种形式及商业存在角度看,北京的服务贸易在商业存在方面还会大幅度提高。
——从自然人流动的角度判断。北京的国际都市地位在不断加强,由此支持自然人流动方面提供的过境服务机会将进一步增加。
除此以外,北京还在利用举办奥运会的机会,发掘壮大新的经济增长点。北京市“两会”上提出后奥运经济发展方向,确定了体育、旅游、会展、文化创意等服务业产业成为新的经济增长引擎。
北京市发展与改革委员会向北京市十二届人大五次会议提交的报告中提出,后奥运时期北京将重点发展几大具有奥运特色的产业,其中体育和文化被置于首要位置。北京市发改委副主任王海平说,北京举办2008年奥运会是推动体育产业发展的有力契机,北京鼓励外资投资体育产业,同时加快培育体育品牌企业集团和大型体育赛事。
2007年北京市财政将分别投入5亿元,作为文化创意产业和体育产业发展的种子资金。其中体育产业是首次获得财政支持。
加快区域协作步伐
北京正在利用奥运契机,解决与周边区域的协调发展问题。
“京津冀”被称为继珠三角、长三角后的经济增长第三极,但受诸多现实因素影响,京津冀协作阻碍重重,资源整合进展缓慢,活力没有得到很好释放。而北京奥运会的承办为京津冀的区域合作提供了契机,注入活力。
随着筹办奥运会的工作进程,困扰京津冀地区的一些老大难问题得到解决。2007年3月,北京首钢正式启动河北曹妃甸新址的建设工程,到2010年建成全国最大的钢铁基地,首钢搬迁将把环渤海地区钢铁、化工产业布局引上一条科学发展道路。
2007年,北京与河北部分县市达成一致,由北京财政对河北农民发放补贴,以补偿其为维持北京的水源、空气等生态需求而承担的损失,这些举措有利于解决困扰该地区多年的生态治理与经济发展的掣肘局面。
北京市市长王岐山在今年的政府工作报告中说,2006年,京津冀区域协调发展得到加强。同时指出,今年北京将继续加强与周边省区市的联系与协调。创新思路与机制,推动京津冀都市圈各类资源的合理配置,促进区域协调发展。
一个简单的道理被王岐山市长多次强调:“我们不是一直在抱怨北京环境资源压力大,而又控制不住人口规模吗?如果北京周边省市地区都能快速发展起来,大家不用入京也能获得同等资源,我们的压力就小得多了。”
北京市工业促进局负责人介绍,北京将建立区域协调机构,形成有效的区域合作机制。促进北京工业与津冀地区形成较为完整的产业配套体系,加强区域间汽车、电子、通讯设备等重点产业链的生产合作;鼓励发展跨区域的大企业集团,促进资源的优化配置和区域功能的优势互补,引导产业转移,逐步形成布局合理、互相促进、协同发展的区域产业新格局。这些,都将为北京在奥运会之后的经济发展注入新的机制和产业活力。
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作者:
张舵
编辑:
唐峰
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